制定差异化更新策略 广东省属国企“换”出新动能

大力推动工业、能源领域设备更新，差异提升再生资源回收的化更集聚化、规模化

文/羊城晚报全媒体记者 黄婷

图/受访者供图

瞄准二手车县域消费和出口的新策新动两大场景，国企做强二手车交易服务平台；对于废旧电器、略广电子产品、东省废旧电池等回收渠道不规范的属国现状，环保类国企延伸产业链条，企出推进废弃物循环利用；交通领域国企设备更新也按下“加速键”，换机场加快转运车辆电动化，制定47座大桥装上了“防撞桥”预警系统……

一个个特色鲜明、差异焕发“新”意的化更场面，正在广东省属国企当中不断上演。新策新动记者最新获悉，略广广东省国资委主动谋划部署，大力推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作（以下简称“‘两新’工作”）初见成效。截至目前，2024年省属企业推动大规模设备更新和消费品以旧换新四大行动已完成总投资60.46亿元。

实施四大行动

各行业制定差异化的更新策略

日前，《省属国资国企推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《方案》）出台，提出多元目标——到2027年，工业、能源、建筑、交通等重点领域省属企业设备投资规模较2023年增长25%以上；省属企业报废汽车回收量、二手车交易量较2023年增长50%以上等。

《方案》围绕实施大规模设备更新、消费品以旧换新、废弃物循环利用、标准引领四大行动，提出具体举措。

今年以来，在大规模设备更新浪潮下，广东主要聚焦8个重点领域，其中工业、能源、交通、建筑等都是广东省属国企布局的重点领域。交通运输板块车辆电动化替代、能源化工板块煤电机组降耗改造，以及制造业技改行动等一系列差异化措施的落地，推动国企产业向数字化、智能化、绿色化转型升级。

例如，能源行业节能设备更新潜能大，广东省能源集团建立节能降碳平台，推动火电板块压缩空气能效提升、重点用能单位高效制冷、数据机房节能降碳改造等各领域通用设备节能降碳改造。基础设施领域更注重提升安全保障和综合服务能力，广东省交通集团不仅为大桥装上“防撞桥”预警装置，还大力投建高速公路服务区新能源车充电基础设施。

“我们除了设立设备投资规模的目标，也引导省属企业，用好超长期特别国债资金，依法依规淘汰落后产能，在国有资本经营预算上，对设备更新、技术改造项目优先给以安排”，广东省国资委相关部门负责人表示，财政资金缓解了国企的短期资金压力，叠加新设备的产能、能效优势，企业进行设备更新的积极性更强。

把握换新契机

开辟二手车出口等新赛道

逐渐做强若干专业化公司，打造形成一批新板块、新业态、新产品，也是《方案》提出的主要目标之一。今年以来，一大批省属企业借此开辟新赛道，发展新质生产力。

借助以旧换新契机，广东省属企业广物汽贸、唯普汽车、广物优车做好二手车销售这篇大文章。今年3月，唯普汽车打造的广东县域汽车销售服务平台发布，融合线上线下消费场景，集新车、二手车于一体的全方位汽车交易服务平台，促进“以旧换新”政策向县级地区渗透。

省属企业二手车布局的重头戏，还在于海外市场这片新蓝海。记者了解到，广东省国资委、广东省商务厅共同指导广物控股集团，计划搭建准公益性的广东省二手车出口综合服务平台，充分利用中欧班列运营、启运港退税等政策，优化完善出口流程，力争为广大二手车出口企业提供全方位、一站式服务。

依托环境综合治理的经验，另一家省属企业广东省环保集团也将触角伸向资源再生利用业务。

2024年5月，省环保集团旗下广东省广业资源循环利用有限公司成立，致力于构建线上线下融合的废弃物回收体系，打造废旧电器电子产品及废塑料、废旧电池及废金属等再生资源循环利用产业集群，推动广东废弃物循环利用产业由“小行业”变“大赛道”。

目前，广东正在开展省属国资国企建设现代化产业体系专项行动，并加大战略性新兴产业投入力度；在“两新”工作的牵引下，广东也谋划打造一批领军企业、链主企业、独角兽企业，加快布局新领域新赛道。“现在很多工作正处于前期准备和统筹阶段，我们引导国企先从一些条件成熟的领域入手，再进一步将产业链进行纵向延伸或横向拓展，最终催生出新产品、新业态、新模式”，上述负责人指出。

凝聚强大合力

加快构建全省国资“一盘棋”

让省属企业全面参与“两新”工作中，也要进一步压实工作责任、细化工作举措，用好业绩考核“指挥棒”。

今年4月，广东省国资委成立了委主要领导任组长的工作专班，构建“1+1+N”政策体系，下发工作方案，制定任务台账，出台一揽子引导政策，形成“周报、月调度”工作机制，确保各项工作有效落地、高效实施。18家省属企业都成立了以集团公司一把手为组长的工作专班，建立工作机制，分解2024至2027年各单位工作任务，以目标指标为导向抓好推进该项工作。

广东省国资委还创新地将“两新”工作作为年度重点关注事项，列入省属企业负责人经营业绩考核体系和巡察监督重点内容，有力有序推动各项任务落实落细。

“对于处于培育初期的拓展产业，我们尊重客观规律，希望它能够具有延续性，并逐渐做大做强，所以我们弱化了对短期效益指标的考核，等它具备一定产业基础后，可将其纳入省属企业培育主业”。省国资委相关部门负责人向记者指出了“两新”工作考核机制上的一大亮点。

对于跨部门、跨地市沟通对接中存在的堵点，广东省国资委更是做大“两新”朋友圈。省国资委积极与省发改委、商务厅、财政厅、市场监管局等部门沟通，凝聚更大合力；做好与中央驻穗企业的日常交流沟通，积极推动省属企业与央企在设备更新、技术改造、循环利用等领域开展合资合作，协同整合产业资源；加快构建全省国资“一盘棋”，建立省市国资国企联动机制。

“明显感觉到大家都想合力做成这件事情”，省国资委相关部门负责人告诉记者，广东省发改委的工作专班已经多次走进省属企业一线调研，并到省国资委与他们面对面交换意见；针对超长期特别国债等新政策，省国资委牵头构建常态化沟通机制，18家省属企业都可以直接向有关部门进行了解……随着信息壁垒不断打破，一股围绕“两新”的强大合力正在形成。

下一步，广东省国资委将继续统筹指导国有企业加大“两新”领域资金投入，撬动更多社会资本参与，充分发挥国有企业示范引领作用，确保“两新”工作取得实质性进展，努力在鼓励先进、淘汰落后上作出国资贡献。